总 要 求

2017年全省非公经济组织党建工作，要全面学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省委十一届八次全会精神以及将要召开的党的十九大和省十二次党代会精神，认真落实全国、全省组织部长和统战部长会议要求，按照省“两新”组织党工委的工作部署，坚持抓落实与抓创新相结合，统筹推进非公经济组织党建各项重点工作，把全面从严治党的要求贯穿始终，促进非公经济组织健康发展和非公经济人士健康成长，为我省“三个定位、两个率先”目标作新贡献。

 

【加强学习教育】着力增强思想政治引领

 ▶抓好十八届六中全会精神学习培训

各委员单位可采取学习培训、研讨交流等多种形式，组织本系统和所属各党组织深入学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。

 ▶深化“两学一做”学习教育

以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，坚持融入日常、抓在经常、确保实效。对各党组织开展活动进行督导，积极推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，探索推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

 

【强基础抓巩固】着力提升“两个覆盖”水平

 ▶不断扩大党的组织和工作覆盖

    开展调查摸底，切实掌握底数，全面梳理组建党组织的空白点，采取单位组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，单独或联合建立党组织。深入查找“口袋”党员，明确发展党员指标向非公经济组织倾斜。没有党员的，通过选派党建指导员或联络员，建立工青妇等群团组织等方式，实现党的工作覆盖。力争到2017年底，全省非公企业党组织覆盖率达到87%，以非公有制经济组织和非公有制经济人士为主体的商协会党组织覆盖率达到85%，党的工作覆盖率达到100%。

 ▶切实发挥党组织实质作用

    对新组建的党组织，明确党建指导员联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥；及时优化组织设置，有条件的联合党组织及时进行分设，切实提高党组织单独组建率；构建区域化党建格局，将“小个专”党建纳入镇（街道）和村（社区）兜底管理。

 

【紧扣五大中心工作】推进非公经济组织党建重点任务

 ▶中心一：扎实推进园区非公企业党建工作

    推动市级以上园区非公企业党委和党群服务中心建设，配合完成国家级以上园区党群服务中心建设任务。配合组织召开粤东西北转移工业园非公企业党建工作现场会，打造一批省级、市级的园区非公企业党建工作示范点，发挥以点促面、带动全省的积极作用。

    ▶中心二：探索加强以互联网企业为代表的新兴精神生产领域党建

    深入开展互联网企业党建工作专题调研，摸清底数，挖掘典型，总结加强互联网企业党建工作的好做法好经验；配合召开全省互联网企业党建工作推介会，推广“信息化+标准化”互联网企业党建，参与修订《关于加强我省非公有制互联网企业党的建设工作的意见（试行）》。

 ▶中心三：积极参与指导非公企业驻国（境）外单位党建

    配合省“两新”组织党工委，对全省非公企业驻国（境）外单位党建工作进行摸底调研；参与制定加强非公企业驻国（境）外单位党建工作的指导性意见，为非公企业更好地“走出去”开展经营提供强有力的组织保障。

 ▶中心四：加强“小个专”党建工作

    加强对“小个专”领域党建工作的指导，以非公经济组织党团组织组建集中攻坚行动为主要任务，以专业市场为重点，以强化“联系点”“示范点”建设为抓手，扩大党的组织和工作覆盖。积极深入开展亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮活动”和“党员先锋岗”“党员诚信店”“党员诚信摊位”等创建活动。

 ▶中心五：进一步加强商协会党建工作

    贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》以及我省实施方案，对各级工商联组织按照同级党委安排开展非公党建工作进行调研督导，推进党建工作与非公经济组织健康发展有效融合，重点指导新社会阶层人士集中的商协会抓好党建工作，切实发挥党组织的政治引领作用。

 

【选优配强重培训】切实加强“三支队伍”建设

 ▶深入开展企业出资人的教育引导

    引导企业出资人自觉以“亲”“清”为标尺构建新型政商关系，发挥出资人支持党建工作的典型带动作用，为党建工作营造良好氛围。以大型骨干企业出资人、新生代企业家、商会协会会长秘书长以及其他新社会阶层代表人士为重点，组织举办新生代培训班、新生代非公经济代表人士文明使者交流会、优秀商会示范点创建等活动，培养一批支持党建的优秀出资人。

 ▶选优配强党组织书记和专职副书记

    把握好书记的具体标准，着力选拔政治上要强，热爱党的工作，有一定群众工作能力的党组织书记，继续实施“双推双培”工程，积极推行党员业主或高管与党组织书记“一肩挑”。指导各地各单位学习宣传一批优秀非公经济组织党组织书记先进典型。按照分级分类培训的思路，省市举办培训示范班，对非公经济组织党组织书记、党建指导员和骨干党员进行集中轮训。

 ▶建设壮大专兼职党建指导员队伍

加大专职党建工作指导员或组织员的选聘和培训力度，建设一支数量较多、素质较高的党务工作者队伍，特别是各级园区要按相应比例配备专职党建工作指导员。

 

【履行好职责】加强非公经济组织党委自身建设

 ▶加强对直属和重点联系党组织的工作指导

    认真落实胡春华书记关于“加强紧密联系，把‘两新’组织党组织的作用发挥出来”的指示精神，进一步完善直接联系非公经济组织党组织制度，切实把重点联系单位打造成示范点。各级非公经济组织党建工作机构委员单位要结合职责分工，建立一批党组织联系点，经常深入点上开展调研、加强指导、帮助解决问题。积极采取学习培训、交流研讨、现场观摩等方式，加强非公经济组织党建工作机构与非公经济组织党组织的联系指导。

 ▶配齐配强非公党建工作力量

    指导各地配齐配强党建工作力量，全面理顺非公经济组织党建工作体系，及时调整优化党（工）委委员；推动各地参照省模式建立健全非公经济组织党委，完善工作制度，充实工作机构。贯彻落实《省委办公厅关于印发〈广东共青团改革方案〉的通知》（粤办发〔2016〕34号）要求。加强与省“两新”组织党工委、省编办沟通，争取协调解决省非公经济组织党委办公室人员编制问题。

 ▶加强思想宣传阵地建设

    积极探索非公有制企业党建工作与企业经营、文化建设的结合点，用好《党建通讯》、《非公企业党建》杂志、《南方》杂志、QQ微信群、微信公众号等交流宣传平台，方便各级党员参加组织生活，加强非公企业党建工作宣传。

 ▶进一步完善调研督查工作机制

    制定出台2017-2020年非公经济组织党建工作计划。加强督促检查和指导，重点抓好2016年省非公经济组织党委和各委员单位、各地级以上市非公经济组织党建工作机构查摆问题的整改。